检察护航食药环实施方案

　　检察护航“食药环”项目主要内容是开展保护食品、药品、环境安全的专项活动，助推我市创建“生态经济试验区”，充分发挥检察职能，强化环境保护监督，维护食品药品安全和人民群众的环境权益。通过专项活动的深入开展，探索食品药品安全和环境执法司法保护的新模式，使行政执法与民事刑事司法工作有效衔接，共同构筑保护屏障。 

　　本次活动考核时间为2017年全年。具体步骤如下： 

　　一、建立机制（2017年3月—2017年4月） 

　　坚持党委领导、人大监督、政策指导、依法履职的基本原则。主动向党委、人大常委会报告专项活动开展情况，积极寻求支持。成立以检察长为组长、相关院领导为副组长的专项活动领导小组，组织、领导专项活动开展。（附后） 

　　二、任务分解 

　　（一）食药护航（责任部门：侦监科、未检科、检察室） 

　　1、联系市场管理局食药监部门、公安局治安大队，就活动开展前期准备。（3月底前完成） 

　　2、侦监科牵头召开联席会议，设立驻市场管理局食药监部门检察官办公室。（4月上旬完成） 

　　3、以法治政府建设暨“两法衔接”工作推进会为契机，推进信息共享平台建设，督促及时录入信息，实现网上监督。（4月底完成） 

　　4、联合食药监、公安治安大队开展联动执法，提前介入重大敏感案件的调查取证，通过联席会议，交流沟通执法中遇到法律适用和专业鉴定等问题，统一执法思想和标准，形成打击合力。（全年） 

　　5、开展专项执法检查，调阅执法卷宗、走访政府法制部门，接受举报、控告，及时发现食药案件办理中有法不依、执法不严情况。（全年） 

　　6、积极运用多种媒体和平台开展食药安全检察行宣传活动，结合本院组织开展的预防邮路、法治进校园、进社区、检察长宣讲团活动广泛宣传食品药品安全。（全年） 

　　7、结合办理和查处的食药安全典型案例，组织开展案例剖析，挖掘背后的警示教育意义。全年组织一次剖析会活动，预计9月底完成。 

　　（二）环境护航（责任部门：民行科、检察室） 

　　1、民行科联合环保部门出台《开展打击违法排污专项监督活动实施方案》，拟定专项活动工作重点、工作措施、要求和实施步骤等。（5月份） 

　　2、配合环保以及相关职能部门定期在全市各乡镇、企业开展违法排污巡查活动，保存相关活动资料。（5—10月份） 

　　3、结合巡查活动，配合环保部门督促违法排污企业或个人限期整改、治理，跟踪监督见成效。（5—10月份） 

　　4、立足民行监管职能，对办案中涉及环保领域的督促履职、公益诉讼以及生效裁判监督案件，注意保存相关图片、文书和影像资料。（全年） 

　　5、对专项工作开展情况，协同办公室积极做好媒体信息报道相关工作。（全年） 

　　（三）案件查处（侦监科、公诉局、反贪局、反渎局） 

　　1、对符合刑事案件立案标准督促移送公安机关立案侦查，计划于6月底和10月底分别开展两次专项执法检查。 

　　2、发现相关职能部门工作人员存在不作为或者乱作为情形的，及时进行调查取证，并对相关证据进行封存、固定，发现背后存在职务犯罪的，坚决查办。（全年） 

　　（四）过程跟踪（责任部门：监察室、研究室） 

　　监察室、研究室负责过程跟踪，督查项目序时进度、进展情况和实施效果，各相关部门每月25日将工作文字、图片、视频资料报送研究室。 

　　（五）总结宣传（责任部门：政治处、办公室、研究室） 

　　充分运用电视、广播、微信、微博、互联网、报刊等媒体，及时发布动态信息，及时宣传检察护航“食药环”活动工作成效。对专项工作实施工作确有成效、宣传报道收到良好效果的本院各职能部门和个人，将予以表彰和奖励。 

　　三、工作要求 

　　1、加强协作配合。积极争取上级院的业务指导，加强与公安机关、法院的协调配合，形成工作合力，为专项活动深入开展提供司法保障。加强本院内部协作，建立健全集约化监督机制。加强与环境保护、食品药品监管等行政机关的联系，拓宽合作空间，共同推动专项活动的开展。 

　　2、积极引导取证。通过联席会、研讨会、业务咨询等途径，与公安、环保等部门定期研究疑难复杂案件，从鉴定机构、高校等聘请专家协助办案，引导和帮助相关职能部门共同解决取证难、固证难、认定难等问题。 

　　3、增强办案能力。各部门要开展环境保护领域、食品药品的法律专业知识培训，积极学习全国其他省市检察机关办理的典型案例，及时总结办案经验，为专项活动全面深入开展提供有益借鉴。 

　　四、项目申报（2017年12月1日—2017年12月15日） 

　　研究室负责项目情况说明文字材料，及必要的附件材料，监察室在规定时间内向市效能办进行申报。